日期：2020-08-04 09:20 作者：高文 来源：中国农网
日前，国家粮食和物资储备局、中国农业发展银行联合下发《关于开展优质粮食工程重点示范企业信贷支持行动的通知》（以下简称《通知》），提出加强对优质粮食工程重点示范企业的金融信贷政策支持，助力企业降本增效，支持粮食“产购储加销”体系建设和“五优联动”，促进农民增收和银企双赢，推动粮食产业高质量发展和粮食产业强国建设。 《通知》提出，信贷支持行动将重点扶持主营业务突出、产业化程度高、带动能力强、市场前景好、增长潜力大、服务农民最直接的优质粮食工程示范企业，加大金融信贷支持，提高企业信贷可获得性，降低企业融资成本，促进企业降本增效、发展壮大，夯实乡村振兴和国家粮食安全的企业载体；支持示范企业延伸产业链、提升价值链、打造供应链，通过升级生产工艺、提高加工水平、完善设施设备、加强品牌和市场体系建设等，增品种、提品质、创品牌，加快推动粮食产业创新发展、转型升级、提质增效。 《通知》明确，优质粮食工程重点示范企业需同时具备优质粮食工程（“中国好粮油”行动计划）的示范企业；以粮油生产、收购、储备、加工、销售为主业，具有独立企业法人资格，产权清晰。金融机构信用等级A-级及以上，资产负债率不超过85%；具有一定的生产经营规模和经济实力，良好的发展前景，经营期内业绩良好，近三年盈利良好（因执行国家政策亏损除外）等六个方面的条件。 对列入国家粮食和物资储备局与中国农业发展银行联合扶持发展的重点粮油产业化龙头企业、粮食市场调控骨干企业、脱贫攻坚相关地区粮食企业和中国农业发展银行的老客户，有关认定条件可以适当放宽。 相关支持政策方面，国家粮食和物资储备局将继续深入实施优质粮食工程，进一步加大中央财政补助资金支持力度，及时安排补助资金；指导各级粮食行政管理部门加大政策争取支持力度，督促示范企业加快项目建设，规范资金使用，提高实施效益。 中国农业发展银行将在符合基本贷款政策的前提下，对优质粮食工程重点示范企业给予信贷重点支持，优先保证信贷规模，开通办贷绿色通道，对企业优质粮食工程建设项目优先支持，提供有力的信贷支撑。 同时，国家粮食和物资储备局、中国农业发展银行建立定期会商机制，及时跟踪分析示范企业经营发展情况，不断研究完善对优质粮食工程重点示范企业的产业政策和信贷支持措施，全方位多角度支持优质粮食工程深入实施。 符合条件的相关企业可自文件印发之日起，向当地粮食行政管理部门和中国农业发展银行分支机构提出申请。
长期贷款大幅增长。重点落实好1万亿元再贷款再贴现政策和两项直达工具，应延尽延，尽可能多地将受疫情冲击的小微企业纳入支持范围。同时，坚持市场化原则，尊重商业银行自主经营权，支持政策不附加硬性要求，消除小微企业顾虑和担忧。抓好阶段性督查和评估验收，推动企业融资成本明显下降，切实推动金融系统向企业让利。
二是守住底线，继续打好防范化解重大金融风险三年攻坚战。继续按照党中央、国务院的既定部署，以及金融委的具体要求，推动三年攻坚战如期收官，并转入常态化风险防控和风险处置。加快补齐金融风险处置制度短板，健全重大金融风险应急处置机制。落实国务院金融委问责要求，实行重大金融风险形成和处置问责，进一步压实各方责任。加强金融消费权益保护。加强风险监测评估，密切关注金融风险的边际变化。充分发挥存款保险制度的作用。
三是坚定不移推动金融业稳妥有序开放。继续落实好已宣布的金融开放措施。推动全面落实准入前国民待遇加负面清单制度。积极稳妥推进人民币国际化和资本项目可兑换，统一债券市场对外开放外汇管理政策。深度参与全球金融治理，切实维护多边主义。
四是不断深化金融领域体制机制改革。认真履行金融委办公室职责，推动已出台金融改革各项措施落地落实。支持地方政府以化解区域性金融风险为目标，量力而行，深化农村金融机构市场化改革。在推动改革中，要保持县域农村金融机构法人地位总体稳定，保持我国金融组织体系的完整性。推动中小银行资本补充，重点加大中小银行发行资本补充债券支持力度。深化开发性政策性金融机构改革。继续牵头推动金融业重点立法，深化“放管服”改革。
五是继续做好金融管理和金融服务工作。统筹做好收官阶段金融扶贫工作。精心组织起草“十四五”金融改革发展规划。深化绿色金融、普惠金融、科创金融创新试点。完善地方金融组织统计制度。推进建设现代中央银行会计财务制度。稳步审慎推进本外币合一银行账户试点。加快完善金融科技监管框架。提高国库会计核算质量。推进征信互联互通。依法有效开展反洗钱监管、调查与监测分析。积极稳妥推进法定数字货币研发。加快建立覆盖全市场的交易报告制度和总交易报告库。
会议强调，人民银行系统要持续抓好党建工作，坚持党对金融工作的集中统一领导，不断增强政治机关意识，坚决做到“两个维护”。以模范机关创建为契机，大力推动各级机关党的建设规范发展。树立“金融家也要成为政治家”的理念，贯通落实“两个责任”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制建设，全面从严治党、全面从严治“金”，从严管人管作风。坚持把党建工作与业务工作结合起来，用履职成效来检验全面从严治党的效果，列入“军令状”的任务必须坚决完成。高度重视干部工作尤其是年轻干部的培养，为中央银行履职提供坚强政治保障和组织保障。
人民银行各部门、各分支机构、各企事业单位及有关单位负责同志分别在主会场和分会场参加会议。（完）
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