近年来，由于房地产行业增值税和企业所得税退税制度不明确等因素影响，导致多预缴的税款无法办理退税问题。

为此，《中国经营报》记者了解到，全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江在今年两会上带来了关于完善房地产行业增值税和企业所得税退税制度的建议。

郑坚江认为，房地产行业增值税采用先预缴3%的方式，企业所得税采用预计毛利率计算预缴方式，待纳税义务发生后再计算应缴税款抵减已预缴税款，未抵减完的预缴税款可以结转下期继续抵减。

由于大环境的影响，实际计算时，有些项目应缴纳的增值税实际并未达3%，实际毛利率比预计毛利率低，无法完全抵减预缴税款，多缴了税款，企业后续又无其他项目可抵减，现有税收政策又未明确可以办理退税，导致企业无法退税，加重了纳税人负担。

因此，鉴于现行房地产行业增值税、企业所得税预缴制度存在上述问题，郑坚江建议，由财政部、国税总局发文明确，对于一家法人项目公司，纳税义务发生后计算未抵减完的增值税和企业所得税，一定时间内（如1年）无后续项目可抵减，可以办理退税，营造公平、健康的税收环境。

郑坚江还表示，现行增值税进项税抵扣制度还存在贷款利息不能抵扣进项税、人工成本不能抵扣进项税等问题，在全球经济下行、国家减税降费的大背景下，政府应陆续出台减税降费政策。他建议国家应将贷款利息、人工成本纳入增值税进项税抵扣范围，进一步降低企业税负，增强企业活力，增加社会就业率。